智能網聯汽車是新一輪科技革命的重要載體，已經成為全球汽車產業轉型升級的戰略方向。當前智能網聯汽車已經進入產業化發展新階段，從測試示范逐步向商業化應用過渡。各國都在加速相關法律法規、技術標準的制修訂，以及完善智能網聯汽車生產準入管理體系和道路交通安全管理體系，引導智能網聯汽車產業高質量發展。作為汽車行業主管部門，工信部多措并舉，統籌發展與安全，努力為智能網聯汽車產業發展創造良好的環境。2021年7月，工業和信息化部發布了《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，提出了智能網聯汽車產品準入的基本思路和框架。近日，工業和信息化部會同公安部組織起草的《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)公開征求意見，明確了試點城市條件、汽車生產企業及產品條件、使用主體條件。基于我國智能網聯汽車產業發展需求，充分借鑒國際經驗，積極穩妥推進準入和上路通行試點，邁出智能網聯汽車商業化應用進程中的關鍵一步。

一、《通知》規范了城市、企業和產品及使用主體要求，保障準入和上路通行試點高質量實施

每項政策法規的出臺，都需要經歷時間與實際效果的檢驗，從而不斷完善，對于智能網聯汽車而言更是如此。《通知》的發布恰逢其時，探索準入和上路通行試點，既能夠推動創新發展，又堅守了安全底線，對于推進智能網聯汽車高質量發展和商業化進程意義重大。

1、明確試點城市條件，為智能網聯汽車試點提供政策保障、基礎設施和安全管理條件。要求城市具備支持開展智能網聯汽車準入和上路通行試點的地方性法規或完備的管理政策，相關主管部門建立工作專班，形成試點組織協調機制;具備與申報試點的設計運行條件(ODC)相適應的公共道路、道路基礎設施、通信基礎設施、高精度地圖等必要條件;具備良好的智能網聯汽車道路測試與示范應用基礎、省級或市級智能網聯汽車安全監測平臺、汽車網絡安全和數據安全管理能力等安全管理條件。

2、細化試點汽車生產企業及產品條件，明確汽車生產企業能力要求，以及產品技術要求、過程保障要求和測試驗證要求。要求企業具備智能網聯汽車設計驗證能力，構建功能安全與預期功能安全保障體系，加強數據安全和網絡安全管理，規范軟件升級過程。明確產品需滿足動態駕駛任務執行、失效識別與安全響應、人機交互、自動駕駛數據記錄、過程保障、模擬仿真等技術要求及測試驗證要求，并明確告知車輛功能及性能限制、安全員職責、人機交互設備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。

3、明確上路通行試點使用主體要求，保障智能網聯汽車上路通行安全。要求使用主體具有獨立法人資格，設置試點車輛運行安全保障機構，建立運行安全保障能力、數據安全與網絡安全基本能力，具有事故責任承擔能力。

二、落實《通知》要求，通過準入和上路通行試點探索智能網聯汽車商業化進程

《通知》基于我國國情，充分借鑒國際經驗，要求公平合理，具有可實施性。紅旗品牌是一個為用戶安全負責的品牌，一直把智能網聯的安全和可靠放在第一位。以用戶為中心，圍繞To B和To C兩大用戶出行領域，聚焦高速公路、城市道路和泊車三類典型場景，構建智能駕駛全場景全棧解決方案。目前駕駛輔助系統已經在紅旗全系車型搭載，面向高速公路和城市快速路的第一代L3級自動駕駛系統已經在紅旗E-HS9車型上搭載，以安全為主線，通過多重冗余方案、嚴格的數據安全管理體系和過程保障、高防護等級的網絡安全體系和過程保障、完善的功能安全和預期功能安全體系及過程保障、安全可控的軟件升級機制、多支柱測試驗證方法等保障系統安全。

1、建立多重冗余的系統架構。E-HS9自動駕駛系統采用攝像頭和毫米波多傳感器融合方案;通過主輔控制器配置實現控制冗余，主控器失效，輔控制器接管;行業率先采用ESP+ iBooster制動冗余系統和雙EPS轉向冗余系統;自動駕駛控制器和關鍵執行器采用雙電源冗余供電和雙總線通信冗余。

2、構建高防護等級的安全體系。功能安全、預期功能安全、數據安全和網絡安全方面，早在2017年紅旗就開始研發，確保E-HS9自動駕駛系統的功能安全達到ASIL D級，功能安全和預期功能安全開發過程行業率先通過第三方認證。同時，紅旗具備國內領先的網絡安全、數據安全風險分析能力，擁有汽車網絡安全攻防滲透實驗室，從整車、功能、零部件三個層次建設了覆蓋云-管-端的縱深防御體系，并且積極推進國產商用密碼算法的應用，完成國產安全芯片的量產搭載，引領行業趨勢。紅旗在功能安全、預期功能安全、數據安全和網絡安全方面建立了國內領先的理論研究、安全框架、標準規范、設計開發、測試評價以及安全保障體系，對智能網聯汽車準入管理要求進行細化研究，為產業發展提供安全保障。

3、規范軟件升級機制。建立了《紅旗品牌OTA管理辦法》，明確產品、研發、質保、營銷等業務部門的角色和責任分工，確保OTA業務開展在集團層有法可依，統一口徑。建立針對實際開發過程的《一汽OTA技術使用管理辦法》，確保OTA任務順利執行，形成標準化的操作規范。識別、評估和記錄軟件升級對產品安全、環保、節能、防盜相關系統的功能和性能的影響，并保證與出廠時要求的一致性。

4、健全涵蓋多層級模擬仿真、封閉場地、實際道路的綜合測試評價驗證體系。自主研發仿真測試工具，突破國外工具鏈軟件的壟斷;建立域控制器和整車硬件在環測試工具;開發仿真測試-場地測試-道路測試場景一致性分析技術，全面提升場景的真實性、有效性，提升仿真的精確性。針對E-HS9車型自動駕駛系統，完成了自動駕駛部件級、系統級、整車級多輪測試，覆蓋《通知》中要求的模擬仿真測試、封閉場地測試、實際道路測試、網絡安全測試、軟件升級測試和自動駕駛數據記錄測試。

中國一汽將做好《通知》的企業宣貫，協同地方政府和出行公司，嚴格落實《通知》要求，不斷完善產品準入試點方案，積極穩妥推進產品準入和上路通行試點，為產品準入管理提供實踐經驗，促進智能網聯汽車高質量發展和商業化應用，開創新時代中國式汽車產業創新發展新道路，為建設汽車強國、制造強國作出央企貢獻。